為深入貫徹落實鄉村振興戰略，推動“旅游+扶貧”深度融合，瀘水市六庫鎮排路壩村陽坡旅游扶貧示范村項目（以下簡稱“陽坡項目”）正穩步推進。該項目旨在通過系統的旅游開發，將當地獨特的自然景觀、民族文化資源轉化為經濟發展動力，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。目前，項目已進入關鍵的設計施工總承包（EPC）招標與旅游開發項目策劃咨詢階段，這標志著項目從藍圖規劃邁向實質性建設的重要一步。
一、 項目背景與戰略意義
排路壩村陽坡地處瀘水市六庫鎮，擁有得天獨厚的生態資源與濃郁的傈僳族、怒族等少數民族文化底蘊。受限于基礎設施、產業發展等因素，其豐富的旅游資源尚未得到充分開發。陽坡項目的啟動，正是為了破解這一發展瓶頸。項目以“扶貧示范”為核心定位，力求通過高標準的規劃與建設，打造一個集生態觀光、文化體驗、休閑度假、特色農業于一體的綜合性旅游目的地。其成功實施，不僅將直接帶動當地村民就業增收，改善生產生活條件，更能形成可復制、可推廣的旅游扶貧模式，為瀘水市乃至怒江州同類地區的發展提供示范引領。
二、 設計施工總承包（EPC）招標的核心要點
本次設計施工總承包招標是陽坡項目落地的核心環節。EPC模式將項目的設計、采購、施工等環節整合，交由一個總承包單位負責，有利于優化資源配置、控制項目成本、縮短建設周期、明確責任主體，保障工程質量和進度。
招標內容預計將全面覆蓋示范村建設的各個方面：
- 總體規劃與專項設計：包括村莊整體風貌設計、旅游功能區劃、民居改造與提升、公共設施（如游客中心、停車場、旅游廁所、觀景平臺、步道系統）設計、景觀綠化設計、夜景照明設計等。設計需充分尊重當地民族文化和生態本底，體現鄉土特色與現代功能的結合。
- 基礎設施建設：涉及道路硬化與拓寬、給排水系統、電力電信網絡、污水處理、垃圾收集處理等工程的施工。
- 旅游服務設施建設：包括特色民宿、餐飲設施、文化展示場館、體驗工坊、農特產品集市等的建設與內部裝修。
- 生態環境保護工程：實施水土保持、植被恢復、生態護坡等工程，確保開發與保護并重。
對投標單位的要求將極為嚴格，需具備相應的建筑設計、旅游規劃、市政工程、園林綠化等綜合資質與豐富的類似項目經驗，尤其強調其對扶貧項目社會效益的理解和實現能力。
三、 旅游開發項目策劃咨詢的關鍵作用
在EPC招標與建設之前及并行過程中，專業的旅游開發項目策劃咨詢至關重要。它如同項目的“大腦”，為整個開發過程提供戰略指引和智力支持。其主要任務包括：
- 深度市場調研與定位分析：研究目標客源市場，分析游客需求與消費趨勢，明確陽坡示范村的核心吸引力與市場差異化定位（例如，是主打深度文化體驗，還是生態康養度假）。
- 產品體系策劃：基于資源與市場，創意策劃具體的旅游產品，如民族節慶活動、農耕體驗項目、山地戶外運動、非遺手作課程、特色美食之旅等，構建豐富多元、四季可游的產品矩陣。
- 商業模式與運營規劃：設計合理的投資回報模型，策劃村民參與機制（如合作社、資產入股、勞務雇傭、自主經營等），確保項目可持續運營并能切實惠及農戶。規劃開業前后的營銷推廣策略與品牌建設路徑。
- 與EPC設計的銜接：將策劃思路和運營需求轉化為具體的設計任務書和功能要求，指導EPC承包單位進行“以運營為導向”的設計，避免建設與未來運營脫節。
- 扶貧效益評估與監測：建立科學的評估指標體系，對項目帶動就業、增收、技能提升等扶貧效果進行跟蹤評估，確保項目不偏離“扶貧示范”的初心。
四、 協同推進，確保項目成功
陽坡項目的成功，依賴于EPC招標建設與策劃咨詢的高效協同。策劃咨詢先行，為項目描繪清晰的發展藍圖和運營路徑；EPC總承包將藍圖高質量地轉化為實體工程。兩者需保持密切溝通，確保策劃理念貫穿于設計施工的每一個細節。項目實施過程中必須堅持政府引導、企業主體、村民參與的原則，充分聽取當地社區的意見，保障他們的知情權、參與權和受益權。
瀘水市六庫鎮排路壩村陽坡旅游扶貧示范村項目的設計施工總承包招標與旅游開發策劃咨詢，是該項目從理念走向現實的兩大支柱。通過引入高水平的建設力量與專業策劃智慧，并實現二者的有機融合，陽坡村有望建設成為一個真正“望得見山、看得見水、記得住鄉愁、帶動得了百姓”的旅游扶貧典范，為當地開啟一條綠水青山向金山銀山轉化的幸福之路。
